Friday, May 3, 2019

Президенты Финляндии. Первый выбор.

"Согласно параграфу 54 Конституции Финляндии Президент республики избирается народом Финляндии непосредственным (прямым) голосованием из числа урождённых граждан Финляндии на шестилетний срок. Одно и то же лицо может быть избрано президентом не более, чем на два срока подряд. 

Президент избирается прямым голосованием, при необходимости в два этапа. Днём голосования считается четвёртое воскресенье января года, в который проводятся выборы. В случае, если какой-либо из кандидатов уже во время этого (первого) тура голосования набирает более 50% поданных (официально подтвержденных) голосов, он и становится избранным Президентом. Если этого не произошло, то через две недели в воскресенье проводится второй тур выборов между двумя претендентами, набравшими наибольшее количество голосов в первом туре. Получивший большинство при голосовании претендент избирается Президентом. 

Если в выборах участвует лишь один претендент, он считается избранным без голосования. Президент приступает к исполнению своих обязанностей в первый день месяца, следующего за тем, в который проводились выборы"


В этом году исполняется сто лет институту Президентства в Финляндии. За это время выборы проводились 21 раз, и сейчас у власти находится двенадцатый Президент страны. В 2018 году впервые, после внесения в 1987-м году изменений в закон о выборах, претендент победил уже в первом туре. Этим претендентом был действующий Президент страны Саули Ниинистэ /Sauli Niinistö/, набравший 62,6% от общего числа голосов (1 875 342 голоса из 2 993 668 подтвержденных бюллетеней). 

Кстати, общее число имеющих право выбора президента в Финляндии на момент выборов составляло 4 498 004 человека. То есть, голосвать пришли примерно 67% электората. На выборах в 2000-м году, когда победила Тарья Халонен /Tarja Kaarina Halonen/, число голосовавших достигло 80%  — самый высокий показатель. Граждане Финляндии весьма активно выражают свою гражданскую позицию и тем влияют на ситуацию в стране. Будьте, как финны, голосуйте!
 
Как же в молодой стране, избравшей для себя монархическую форму правления, возник институт Президентства? Кто они, какие они — великие люди Финляндии? Ведь, согласитесь, нужно обладать огромным мужеством, силой воли, хитростью и мудростью, чтобы успешно противостоять своим великим соседям в политике, а если требовалось, то и в войне, чтобы искать и находить компромисы, балансируя на кромке, разделяющей Восток и Запад, оказывать влияние на мировую политику, отстаивая интересы стран и интересы демократии, развивая при этом свою собственную страну и добившись в этом развитии колоссальных успехов. 
Вот эти люди:
           Президент страны               Срок полномочий
Kaarlo Juho Ståhlberg                    1919 – 1925
Lauri Kristian Relander                  1925 – 1931
Pehr Evind Svinhuvud                    1931 – 1937
Kyösti Kallio                                   1937 – 1940
Risto Heikki Ryti                             1940 – 1944
Carl Gustaf Emil Mannerheim        1944 – 1946
Juho Kusti Paasikivi                        1946 – 1956
Urho Kaleva Kekkonen                   1956 – 1981
Mauno Henrik Koivisto                   1981 – 1994
Martti Ahtisaari                                1994 – 2000
Tarja Kaarina Halonen                     2000 – 2012
                                           Sauli Niinistö                                   2012 –
О каждом из них будет отдельная небольшая статья, а пока о том, с чего всё началось.

А началось всё с того, что узнав об октябрьском перевороте в Петрограде, Парламент Финляндии немедленно приступает к дебатам о формировании нового высшего органа власти. Переворот, напомню, случился 7 ноября 1917 года, и всю следующую неделю продолжалось обсуждение. Обсуждали идею о Верховном совете в составе трёх человек /Тройка/, однако, из-за сложной внутриполитической обстановки, эта идея не получила поддержки. К 15 ноября, однако, был достигнут компромис — отныне высшая власть в стране переходила к парламенту, а парламентское большинство, кстати, составляли в это время представители партий буржуазного толка. Главу государства, однако, не назначили, и исполнительная власть была возложена на Сенат, председателем которого был в это время Пер Эвинд Свинхувуд /Pehr Edvin Svinhuvud/. И вот, шестого декабря парламент Финляндии одобряет голосованием /100-за, 88-против/ внесенный двумя днями ранее Сенатом пакт о независимости страны.

Свинхувуд был сторонником углубления взаимоотношений с Германией, как, впрочем, и сторонником монархической формы правления, а потому, после победы белых весной 1918-го в Гражданской войне, членами так называемого «куцего» Парламента был назначен Регентом страны — высшим должностным лицом до вступления на престол нового короля Финляндии. Под его руководством претендент был выбран 26.10.1918 — это был гессенский принц Фридрих Карл /Friedrich Karl Ludwig Konstantin von Hessen-Kassel/, племянник кайзера Вильгельма II.

Однако, воцарению помешало поражение Германии в Первой мировой войне. Державы Антанты требовали от Финляндии смены политического курса и отказа от сближения с Германией. Одной из коврижек было и обещание помощи в решении Аландского вопроса.. К концу ноября, когда стало очевидно, что власть в Германии рушится, прогермански настроенное правительство /сенат Паасикиви/ подало коллективное прошение об отставке. 27 ноября исполнительная власть переходит к новому органу — Государственному совету, впрочем, это просто новое наименование Сената. Сенаторы становятся министрами, сенатские комитеты — министерствами, а главой совета и Государственным канцлером — министр юстиции. Новым руководителем Государственного совета стал профессор теологии Хельсинкского университета Лаури Ингман /Lauri Ingman/

П.Э.Свинхувуд, в свою очередь, обратился с прошением отставить его от должности как можно скорее, но лишь 12 декабря 1918 года следующим временным Главой государства назначается Карл Густав Эмиль Маннергейм /Carl Gustav Emil Mannerheim/. 14 декабря было получено уведомление, что избранник на должность короля отказался от предложения, при этом, половина новых министров - республиканцы. Начался закат монархических устремлений Суоми.

Маннергейм начал лихо, как и подобает боевому офицеру: он немедленно распускает «куцый» Парламент и назначает новые выборы, которые должны пройти 1-го и 3-го марта 1919 года. 

Справка: из 92-х парламентариев — социал-демократов в начале деятельности «куцего» Парламента лишь один, а впоследствии еще пятеро, смогли принять участие в его работе. Остальные либо были арестованы и обвинены в государственной измене, либо убиты во время гражданской войны, либо бежали в Россию. Все 43 арестованных были признаны виновными, и парламент, в связи с обвинениями, признал их мандаты недействительными. На их места в декабре приглашаются 11 запасных парламентариев, из которых лишь пятеро были социал-демократами. Ещё один — вернувшийся из Советской России депутат Эверт Хуттунен /Evert Huttunen/,- немедленно вошел в состав фракции. Таким образом их стало семеро. В конце января СДП отозвала своих представителей из парламента в знак протеста против безобразного отношения к ним со стороны других депутатов.

Парламентские выборы состоялись и вновь продемонстрировали, насколько сильны в Финляндии социал-демократы — они получили 80 мандатов. На втором месте Аграрный союз — 42 мандата. Из новых партий в парламент прошли две: Коалиционная — 28 и Прогрессивная — 26 мест. Шведская народная партия получила 22 мандата, Христианский рабочий союз — два мандата. Собравшись на свое первое заседание в Heimolan talo (фото см.выше) 1 апреля 1919 года, новый Парламент немедленно приступил к изучению вопроса о форме верховной власти в стране. Депутаты от Аграрного союза Кюёсти Каллио /Kyösti Kallio/ и Сантери Алкио /Santeri Alkio/ предложили учредить республику, вместо монархии. 21 июня республиканская форма правления была принята, а концепция выборов Президента выработана, и 17 июля 1919 года одобрена Регентом страны бароном Маннергеймом. 

Концепция была, но закона пока не было. Государственный совет предложил Парламенту самому голосовать кандидатуру нового Президента, однако, депутаты большинством голосов приняли установку, согласно которой достойнейший из кандидатов избирался голосванием трёхсот выборщиков. Но, поскольку выборщиков еще не имелось /регламент их избрания был принят Парламентом лишь в 1924-м году/, решено было, руководствуясь параграфом 94 Временного /Переходного/ уложения, провести выборы первого Президента страны внутрипарламентским голосванием. 

На выборы были заявлены четыре кандидата:
  • Профессор Каарло Юхо Стольберг /Прогрессивная партия/
  • Генерал Карл Густав Эмиль Маннергейм /инициативная группа/
  • Спикер Парламента Лаури Кристиан Реландер /Аграрный союз/
  • Вяйно Таннер /Председатель Социал-демократической партии/
Результаты, не скажу, что для многих, но уж точно для претендентов, неожиданные, оказались следующими:

Стольберг — 143 голоса
Маннергейм — 50 голосов
Реландер — 1 голос
Таннер — 1 голос

В голосовании приняли участие 197 человек. Оба аутсайдера, кстати, были членами парламента, а значит — тоже имели право голоса.

Ахахаха, саркастически расхохочется досужий скептик, - так тебе генерал и герой Гражданской войны дворянин Маннергейм и отдал власть какому-то шпаку! У него же авторитет и ореол победителя, за него монархисты, армия и шюцкор! Его поддерживает Британия! Но — нет.

18 июля на время проведения президентских выборов генерал Маннергейм, согласно закону, слагает с себя полномочия Верховного главнокомандующего. На его место временно назначен генерал-майор Каарло Кивикяс /Kaarlo Edvard Kivikäs/, до этого исполнявший обязанности начальника генерального штаба. О жизни этого человека можно написать книгу, я лишь отмечу, что в небольшом таджикском городе Хорог одна из улиц названа его именем.

Так вот, будучи назначенным ио Главнокомандующего Кивекяс немедленно пресёк все попытки дестабилизации обстановки, и, как знать, может быть даже военного переворота, возможного в случае победы Стольберга, или кого-либо из других кандидатов. Приказом по армии от 27 июля солдатам было строго запрещено вмешиваться в политику. Приказ гласил:

"Сегодня Парламент Финляндии в правовом порядке избирает Президента Финляндской республики. Я требую от солдат не вмешиваться в политику, а подолжать спокойно исполнять свои обязанности. Офицеры должны оставаться на своих постах. Протестная демонстрация — это нарушение дисциплины и отсутствие патриотизма! Воины! В сражались за законность и вы служите для защиты общественного порядка. Не позволяйте никому, кто бы он ни был, ввести себя в заблуждение. Не участвуйте ни в каких манифестациях. Интересы нашей страны и нашей нации требуют от нас сейчас, более, чем когда-либо, выполнения своего долга. Приказ довести до всего личного состава немедленно"

Приказ был выполнен, но и после избрания Стольберга находились офицеры, побуждавшие Маннергейма взять власть в свои руки. Однако, генералы Кивекяс и Оскар Энкелль /Oscar Paul Enckell/, занявший место Кивекяса в должности начальника Генерального штаба, осталиь верны законной власти, за что впоследствии поплатились карьерой.

Высшее офицерство отвернулось от Кивекяса, как и сам Маннергейм, в будущем не пожелавший признавать и вспоминать заслуги генерала. Историки также не слишком часто вспоминают о той важной роли, которую сыграл Кивекяс во время первых демократических выборов в Финляндии генерал Кивекяс.

Итак, выбор был сделан. Первым президентом Финляндской республики стал профессор юриспруденции Каарло Юхо Стольберг /Kaarlo Juho Ståhlberg/ О нём - в следующей статье.

Источники:

Фото: из открытых источников


No comments:

Post a Comment